历下“党建首善之区建设三年行动计划”硕果累累——“首善”印象

http://www.e23.cn2018-06-28 14:29:47济南日报

摘 要:历下“党建首善之区建设三年行动计划”硕果累累——“首善”印象

  仲夏时节,党旗殷红。

  在历下这片发展越来越快的土地上,衡量“首善”的标准已经不限于经济、民生这些发展指标。从2016年历下区确定实施“党建首善之区建设三年行动计划”后,“党建首善之区”的品牌愈加闪亮——

  《关于严格规范基层党的组织生活的意见》《城市社区党组织星级评定管理办法》《关于实施“一统四治”工程加强和完善城郊村居基层治理的意见》等20余个规范性文件的出台实施,将党组织生活软约束变为硬指标,全区1700多个支部、3万余名党员全部被纳入规范化管理的轨道;

  全区遍布着110个大大小小的党群服务中心(站),这些活动场地已成为居民心中的“红色地标”。街道、社区全部实行兼职委员制,让各领域党组织和党员携手共进,活动联办、资源共享,凝聚成磅礴的“红色力量”……

  党员在哪里管理就延伸到哪里

  “自从有了这套规范,我们开展党建工作就像有了一本指导手册,遇到问题该怎么处理全在里面!”在运用了一年后,解放路街道历山路社区党委书记董继红对“规范化”的感触更为深刻。她口中的“指导手册”,就是历下区出台的《关于严格规范基层党的组织生活的意见》及配套的“三会一课”、主题党日、党内组织生活纪实等6项规范化建设制度。这也被党员干部们称为“1+6”制度体系。这套规范涵盖了“三会一课”召开时间、基本内容、程序流程等5个方面具体标准;明确了主题党日基础性和拓展性两个大类10个方面的主题。

  “1+6”制度体系规范了组织生活的开展,在党组织和党员管理方面,“星级评定”和“量化赋分”同样起到了立标准、指路径的效果。在历下区出台的《社区党组织星级评定办法》中,细化了党内组织生活、“两学一做”学习教育等5大类15项具体指标,分层分类对社区党组织进行评星定级,将原来的基层党组织考核升级为可量化、标准化的指标——在2017年度参评的85个社区党组织中,8个为五星级,31个为四星级,46个为三星级。“量化赋分”则是以“奉献换积分、积分换服务”的方式鼓励党员积极参与社区志愿服务活动,促进党员先锋模范作用发挥,增强党员队伍生机活力。今年,历下区又全力打造了陈叶翠精神实景教育基地,这里将成为全区、全市、全省乃至全国社区党员干部的心灵家园和培训基地。

历下“党建首善之区建设三年行动计划”硕果累累——“首善”印象

陈叶翠精神实景教育基地

  支部过硬,党员教育管理水平大幅提升,一批卓有成效的管理品牌不断涌现——甸柳新村街道第一社区提出党委是“一盏灯”、支部是“一杆旗”、小组是“一张网”、党员是“一团火”的“四个一”工作理念,得到中组部领导的认可;解放路街道历山路社区创新打造了“红领历山”教育阵地,以红色革命精神感染党员、以政治理论学习引领党员、以服务群众实践检验党员,成为全省党员干部教育培训现场教学点;建筑新村街道绿景嘉园社区党委“3+2”工作法,通过设置自选课堂、自助平台、自主管理3种学习教育方式,每种方式设置2个载体,有效增强了党员教育的针对性,入选全省过硬党支部工作典型案例……

  需求在哪里服务就跟进到哪里

  6月27日一大早,大明湖街道县东巷社区的亓永胜又来到了党群服务中心。从去年6月30日起,他和合唱队队员们几乎风雨无阻,每天都来这里活动。“党群服务中心都成我们的‘心尖尖儿’了,又能听党课,又能做活动,环境还特别好!”亓永胜说。

  实际上,只要居住在历下,不论哪个社区,出门步行最多10分钟,党员群众都能找到学习的阵地、活动的乐园。“十分钟党群活动圈”的形成,得益于历下区印发的《党群服务中心(站)建设实施方案》,对面积、名称、标识、功能分区等方面作出了统一要求。方案下发短短一年,大明湖街道党群服务中心、先锋地带——世茂商圈党群服务中心、历下区社会组织培育发展中心等遍布全区的13处街道党群服务中心、88处社区党群服务站、9处区域性党群服务中心全部投入使用,“红色阵地”实现了全覆盖。

  在满足党员群众活动场地需求的同时,历下区又致力于破除街道(社区)党组织与驻区单位、“两新”组织党组织之间的壁垒,整合各类资源,打通服务群众的“最后一米”。

  在具体实施上,历下区坚持区域统筹,以街道社区为基本单元,推行兼职委员制,创新“工委+专委”模式,依托街道党工委建立基层党建、城市管理、社会事务等五个专业委员会,把驻区单位全部纳进来、统起来。已先后吸纳480多家驻区单位加入专业委员会,解决各类难题380余件;省市区三级240多家机关企事业单位党组织与88个街道社区党组织结对联系、8000余名在职党员到基层报到,主动开展各类服务700余次。同时,历下推动建立服务项目“交换清单”,有效实现区域各类资源对接,促进区域治理精细化、专业化水平提升。

历下“党建首善之区建设三年行动计划”硕果累累——“首善”印象

为社区居民服务

  一个个品牌在服务群众中孕育而出,党员和群众的心紧紧地贴在了一起——大明湖街道针对开放式小区的实际,打造“家家帮”服务品牌,把没人管的事情管起来,最大程度上满足居民各类需求;甸柳新村街道在各个社区分别建立了以党员为主体的党员管家班,把社区当“家”管起来;泉城路街道则根据老城实际,把“胡同管家”融入党建网格,把服务送到居民身边;历山名郡社区以党委为领导,首创“服务型俱乐部”社区自治模式,吸纳辖区80余家单位组建“名郡俱乐部”,为居民提供“订单式”服务;燕山街道和平路北社区化整为零探索出了“庭院”党建模式,把党群服务“微站”建到楼院前、树荫下……

  发展经络在哪里党建就嵌入到哪里

  党建跟着发展走,这是服务大局的需要,也是历下区打造“党建首善之区”品牌的题中之义。

  历下区现有110多栋大型商务楼宇、31座亿元楼、5个大型商圈,是全市经济发展最活跃的区域。如何把党建工作嵌入发展的经络,注入“红色动能”,成为“两新”组织党建工作的一大难题。为此,历下区深化“中心+支部”“双培双带”运行模式,沿泉城路、解放路经济中轴线打造了9个“先锋地带”区域性党群服务中心;以党组织培育社会组织孵化成长,带动党的组织和工作全覆盖,以党建项目培植社会组织做大做强,带动区域化党建水平提升。如今,已建立新兴领域党组织628个,覆盖企业3000余家,年均实现区域税收85亿元,推动了党建工作与服务发展同频共振。同时,历下区还聚焦“城市提升十大行动”,把党员派到一线去,支部建在项目上,先后选派134名中青班骨干,成立党员突击队,深入拆迁一线,发挥先锋作用。

 

  但历下区并没有满足于楼宇党建的创新,又把目标放在了快速发展的“东三办”。姚家、智远、龙洞,这三个东部街道随着中央商务区的开发建设,已逐渐成为全区发展的新阵地、主战场,对提升基层治理工作的需求日益迫切。基于此,历下区下发了《关于实施“一统四治”工程加强和完善城郊村居基层治理的意见》和《开展“三帮三促”活动的实施方案》,推行党委会决策议事、村民委员会执行办事、监督委员会监督评事的“三委+三会”机制,探索了一条以党建统领为主线,涵盖自治、法治、德治、共治四大领域的城郊村居治理新路径。

历下“党建首善之区建设三年行动计划”硕果累累——“首善”印象

世茂商圈党群服务中心

  党建工作往发展一线渗透,党建品牌也在发展一线锻造——山大路商圈党委创建“SV芯”工作模式(SV为硅谷英文缩写),以党建为核“芯”,通过Sail(人才引领)、Setup(联建共建)、Society(社团载体)和微网格、微服务、微视频全面带动商圈党建发展;世茂商圈党委实施了“红色引领、立体服务、方寸聚力”的“红立方”工作法,引领党务共管、组织共建、资源共享、活动共办、人才共育、互助共进等六方面工作;利宝产业园党群服务中心创新探索出“四联四共”工作机制,创建了“利宝e家”党建品牌,既彰显了园区“互联网+”的产业结构特点,又突出了党群一家的“家文化”理念……

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网络编辑:张露
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